规划院关于择优遴选2017年部门预算外协项目协作单位的公告

发布时间:2017-07-04 13:35    文章来源:未知
  按照《中国土地勘测规划院外协项目管理规定》和《关于进一步严格外协项目管理的通知》要求,我院拟近期开展择优遴选2017年部门预算外协项目协作单位工作。现将外协项目情况和基本要求,以及遴选文件予以公开,现邀请具备能力的单位前来递交文件。
特此公告。
 
  联系人:史亚琨 宋海荣
  电  话:010-66562852 66562851
 
附件: 1.外协项目情况和基本要求
       2.外协项目遴选文件
     
 
 
               中国土地勘测规划院
 2017年7月3日 

 
附件1:外协项目情况和基本要求
 
一、全球化背景下的国土空间发展战略研究
(一)外协项目名称
全球化背景下的国土空间发展战略研究
(二)外协项目目标
总结借鉴国际国土空间发展战略的理论成果和典型经验,研究全球化背景下我国国土空间开发的新目标新战略,为新一轮全国土地规划的空间组织和空间部署提出支撑。
(三)外协项目主要任务内容
总结比较国际典型地区如欧美、日韩等国家和地区在国土空间开发战略领域的战略演变、先进理念、理论成果和应用实践,重点突出国际上关于国土空间开发的理论技术方法对我国的启示和应用。研判全球化背景下“两种资源、两个市场”对我国传统的国土空间利用方式、资源统筹管理等方面产生的影响,结合国际新的地缘关系对国土空间的组织发展提出规划安排和政策建议。
(四)工作量
总结分析欧美、日韩等国家和地区在不同阶段、不同背景下国土空间开发战略的制定要求和差异比较。总结国土空间开发战略在阶段性、地域性、政策性等方面的特点特色,提出经验启示和政策建议,研究如何将国际经验融入我国国土空间开发战略。
分析全球化、一体化、多元化等国际形势,以及新的地缘政治背景对我国国土开发战略的影响和导向,研究我国国土空间组织的应对措施和政策建议。
立足“两种资源、两个市场”,分析国际国内要素流动对我国传统的国土空间利用方式、资源统筹管理等方面产生的影响,提出国土发展战略的应对措施和政策建议。
(五)成果要求
全球化背景下的国土空间发展战略研究报告。
(六)经费预算
经费预算35万元。
(七)实施周期
2017年7月-12月。
二、存量规划趋势下的建设用地节约集约利用模式研究
(一)外协项目名称:
存量规划趋势下的建设用地节约集约利用模式研究
(二)外协项目目标
    通过全面梳理经济发展阶段不同区域建设用地再开发的经验、问题和模式,研究土地规划促进建设用地集约节约利用的路径,为新时期土地利用规划的完善与创新提供理论与技术支撑
(三)外协项目主要任务内容
全面梳理不同经济发展阶段、不同区域城市更新、旧城改造、低效用地再利用等方面的内生动力、面临问题和当前采用的模式。分析当前已开展的与建设用地存量相关的规划,研究这些模式的形成机制、优势以及面临的制度、政策、技术等瓶颈。研究土地规划如何创新以落实节约集约要求。
(四)工作量
梳理典型地区在建设用地再开发方面的理论成果和实践经验,总结建设用地节约集约用地类型和模式,研究新时期土地规划如何促进建设用地集约节约利用的路径,建立包括明晰理论、政策引领、规划模式创新、技术支撑等一揽子体系建设的框架。
明晰土地规划促进集约节约用地的有针对性的理论框架;探讨针对存量规划与增量规划的差别性政策的难点与重点;土地指标分配如何融入节约集约理念、土地规划中促进节约集约利用的管控、引导、激励等措施;如何将集约节约用地的技术工程创新运用到规划中,用规划加以促进与推广。
(五)成果要求
存量规划趋势下的建设用地节约集约利用模式研究报告。
(六)经费预算
经费预算35万元
(七)实施周期
2017年7月-12月。
三、适应自然资源统一管理的土地规划用地分类研究
(一)外协项目名称:
适应自然资源统一管理的土地规划用地分类研究
(二)外协项目目标
在《土地利用现状分类》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等国家标准的基础上,探索形成有效服务于全域全类型用途管制要求的土地规划用地分类体系。
(三)外协项目主要任务内容
以《土地利用现状分类》、《城市用地分类与规划建设用地标准》和《森林资源规划设计调查技术规程》为基础,结合分类修订工作,总结梳理现行土地规划用地分类在分类衔接、用途管制、审批管理中存在问题及建议,以顺应国家自然资源管理体制改革要求为目标,探索形成有效服务于全域全类型用途管制要求的土地规划用地分类体系。
(四)工作量
详细梳理《土地利用现状分类》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《森林资源规划设计调查技术规程》和《湿地分类》等国家标准中各地类的异同,按照自然资源统一管理的要求,结合分类修订工作,总结现行土地规划用地分类在分类衔接、用途管制、审批管理中存在的问题及建议,以顺应国家自然资源管理体制改革要求为目标,探索形成有效服务于全域全类型用途管制要求的土地规划用地分类体系,明确与现行土地规划用地分类的对应转换关系。制定适应自然资源统一管理的土地规划用地分类标准,为新一轮土地利用总体规划编制提供支撑。
(五)成果要求
适应自然资源统一管理的土地规划用地分类研究报告。
适应自然资源统一管理的土地规划用地分类标准。
(六)经费预算
经费预算35万元。
(七)实施周期
2017年7月-12月

 
四、国土综合整治模式研究
(一)外协项目名称:
国土综合整治模式研究
(二)外协项目目标
研究提出国土综合整治的内涵、主要任务和要求,划定国土综合整治的重点区域,确定国土综合整治重大工程,为新一轮土地利用总体规划编制提供支撑。
(三)外协项目主要任务内容
研究城市化地区国土综合整治,包括低效建设用地再开发和城市环境综合治理;农村土地综合整治,包括田水路林村综合整治、高标准农田建设和土壤污染防治;重点生态功能区综合整治,包括强化水源涵养、水土保持和防风固沙;矿产资源开发集中区综合整治,包括矿山环境治理和绿色矿山建设;海岸带和海岛综合整治,包括海岸带修复治理和海岛保护整治。
(四)工作量
收集整理水土流失、荒漠化石漠化、沙化、盐碱化、土壤污染等不同类型土地退化面积、等级、分布等方面的基本情况,初步建设全国及不同地区的土地退化和土壤污染等基础信息数据库。
探索提出分区域适合国情的城市土地更新改造模式。研究提出城市大气、水、土壤污染综合治理措施和对策。确定城市化地区综合整治的重点区域。探索针对不同发展阶段的整治措施。
研究设计提出适应经济社会发展阶段的田水路林村综合整治方案,提出适应生态文明建设和经济社会发展的对策建议。提出高标准农田建设目标和措施。
研究提出重点生态功能区综合整治在水源涵养、水土保持和防风固沙等方面的重点区域、目标任务和实施途径。
收集整理矿山环境现状数据,研究提出矿山环境治理重点地区和对策措施,提出工矿废弃地复垦目标。
研究海岸带修复治理的重点区域和修复措施,提出任务目标。研究海岛保护整治的重点任务,提出整治措施和目标。
提出全国性的国土综合整治重大工程。
(五)成果要求
国土综合整治模式研究报告。
(六)经费预算
经费预算25万元
(七)实施周期
2017年7月-12月
五、大数据时代背景下的规划信息平台研究
(一)外协项目名称:
大数据时代背景下的规划信息平台研究
(二)外协项目目标
在大数据时代背景下,以国土资源“一张图”工程为基础,研究大数据技术在规划信息平台建设中的应用、多来源数据的整合,以及规划信息平台的建设方法,用以辅助土地利用总体规划的编制,并保障规划的实施和监测。
(三)外协项目主要任务内容
分析大数据时代下,规划信息平台面临的形势与机遇,明确大数据技术在平台建设的应用领域和方式,制定国土部门内部各类空间现状、规划与管理数据、相关行业部门数据和互联网、信息数据的衔接机制和融合标准,提出规划信息平台建设的技术方法。
(四)工作量
基于大数据时代背景下,规划信息平台面临的形势与机遇,明确大数据技术在平台建设的应用领域和方式。
按照信息能融合、成果能共享、决策能分析、审批能联动、更新能及时的工作要求,对土地、地理测绘、不动产统一登记、地质矿产、地质环境与地质灾害防治等国土资源全业务领域、集合相关省级行业部门数据与互联网数据进行整合,整体设计,统一坐标、统一标准、统一规范,制定建库数据标准。
评估现有规划信息平台优缺点,梳理规划编制、管理工作过程中对信息平台的需求及方向,提出满足“建设、维护、应用、评价”的规划全过程服务管理信息平台建设方案及实现路径,制定平台建设规范。
(五)成果要求
大数据时代背景下的规划信息平台研究报告。
(六)经费预算
经费预算20万元。
(七)实施周期
2017年7月-12月。
六、灾后恢复重建土地利用规划评估与总结
(一)外协项目名称:
灾后恢复重建土地利用规划评估与总结
(二)外协项目目标
通过评估总结灾后恢复重建土地利用规划,建立健全灾后恢复重建土地利用规划的理论基础、技术方法与成果体系,为完善土地利用规划体系、指导未来灾后重建土地利用规划提供支撑。
(三)外协项目主要任务内容
总结梳理国际国内关于灾后重建规划的理论方法和实践经验,建立灾后重建土地利用规划的理论基础和技术框架,选择汶川、玉树、彝良、舟曲等地区或者某一典型区域,总结评估灾后重建土地利用规划实践,形成代表性的灾后重建土地利用规划理论方法、技术要求和成果内容,健全土地利用规划体系。
(四)工作量
总结梳理国际国内灾后重建规划的理论成果、技术方法和实践经验,研究灾后重建土地利用规划的概念内涵及本质特征,建立灾后重建土地利用规划的理论基础和技术框架。
结合近年来开展的汶川、玉树、彝良、舟曲等地区或者某一典型区域的灾后重建实践,总结评估灾后重建土地利用规划实施的成效和问题,提出灾后重建土地利用规划的政策建议。
总结分析灾后重建土地利用规划编制的技术方法、编制要点以及实施保障措施,形成代表性的灾后重建土地利用规划理论方法、技术要求和成果内容,提出具有普适性的灾后重建土地利用规划编制技术和成果体系。
(五)成果要求
灾后重建土地利用规划理论与技术方法研究报告。
(六)经费预算
经费预算35万元。
(七)实施周期
2017年7月-12月。
七、土地综合承载力评估数据分析与检测
(一)外协项目名称:
土地综合承载力评估数据分析与检测
(二)外协项目目标
结合变更调查数据,分析31个省(自治区、直辖市)土地综合承载力评估成果数据,检验数据的逻辑自洽性,提出土地综合承载力评估数据平台建设建议。
(三)外协项目主要任务内容
根据土地综合承载力评估技术指南提出的技术和成果要求,整理分析31个省(自治区、直辖市)土地综合承载力评估基础数据、中间数据和成果数据,提出土地综合承载力评估数据平台建设建议。
(四)工作量
汇总分析31个省(自治区、直辖市)土地综合承载力评估成果数据。研究不同来源数据标准,提出土地综合承载力评估基础数据、中间数据和成果数据的基本要求。提出土地综合承载力评估数据平台建设建议。
(五)成果要求
31个省(自治区、直辖市)土地综合承载力评估成果汇总分析报告,土地综合承载力评估数据标准和平台建设建议。
(六)经费预算
25万元。
(七)实施周期
2017年7月-12月。

 
附件2: 2017年外协项目遴选文件
 
 
中国土地勘测规划院外协项目
 
遴选文件
 
 
 
 
 
 
 
中国土地勘测规划院
 
2017 年7月

邀请书
我院对2017年部门预算项目外协项目进行协作单位遴选,现邀请合格的候选人前来递交文件。
1.    外协项目具体要求见外协项目基本要求。
2.    递交外协项目遴选协作文件的时间和地点:
时间:2017年7月3日-7月21日 (节假日除外),每天上午8:30至11:30;下午13:30至16:30(北京时间)。逾期送达或未通过审核的协作文件恕不接收。
地点:中国土地勘测规划院601室
    截止时间:2017年7月21日 下午16:30(北京时间)
3.    联系方式:
联 系 人:史亚琨
地  址:北京市西城区冠英园西区37号
邮  编:100035
电  话:010-66562852

 
须 知
一、说  明
(一)合格的候选人
境内注册,能够独立承担民事责任,具备独立法人资格,运行管理规范,具有与承担任务相匹配的良好工作业绩、技术力量和支撑保障条件,可以参加本次协作单位遴选。
(二)经费预算
本任务为2017年部门预算项目中的任务,预算金额依各项目所定。同时,因上级部门任务(或经费)调整,该项任务(或经费)有可能做具体的调整,直至取消;如发生此类情况,我院将与协作单位进行协商,确定协作单位承担的任务(或经费),甚至取消该项任务。
二、协作文件构成、编制及提交
(一)协作文件的构成  协作文件由商务部分、任务解决方案、报价及报价测算三部分构成,包括纸质文件和电子文件(协作文件格式要求见附件)
(二)协作文件的编制  协作文件由商务部分、任务解决方案、报价及报价测算三部分组成;纸质文件装订成册,左侧装订,并形成电子版文件。协作文件需盖章的地方,应盖单位/公司公章,否则,将被视为无效提交而拒绝。
(三)文件的递交
应在规定截止时间内,派人将文件递交至我院,文件包括纸质文件和电子文件。纸质文件1份,电子版文件需刻录光盘。
三、外协项目基本要求(见附件)
四、评审方式
综合评分法。按照单位是否具备能力和报价两个方面进行评价,三个步骤进行。第一步,对单位能力进行评价打分,确定具备承担任务能力的单位:评审专家按照评分标准对商务部分和任务解决部分评审,以得分高低进行排序,确定具备承担项目能力的协作单位(一般应有3家,特殊情况不少于2家单位)。第二步,对报价进行评价打分:专家对具备承担项目能力的协作单位的报价及测算部分进行评分。第三步,综合评价,确定候选单位:专家对具备承担项目能力的协作单位的能力和报价两项得分进行汇总,最终得分最高的单位为候选单位;最终得分相同的,能力分高者为候选单位。
 

 
评分标准
 

一、商务部分(20分)
1.业绩(14分):与外协任务相关的业绩,每项业绩3分。
业绩同时满足如下要求:(1)2014年1月到2016年12月三年来承担并完成;(2)与用户方签订的合同复印件(至少应包含首页、签字页、经费页,以及任务内容的页)或行政部门任务书等文件材料。
对于研究类外协任务,与外协任务相关的专著和论文等(专著和论文作者应为项目组成员;论文,需提供刊物封面、目录及论文全文,专著需提供专著封面、目录及版权页),每项2分,不超过14分。
2.项目组结构及成员(4分)
项目组人员专业结构及技术职称高中低比例是否合理,管理和技术人员比例是否协调(0-4分)。
3.保障措施(2分):保障措施是否具体,主要装备是否符合本项目要求,能否满足项目顺利开展,是否有完善的成果质量控制体系和资料管理、保密等制度(0-2分)
二、任务解决部分(70分)
1. 项目任务目标理解(8):对项目任务、目标理解是否准确。(0-6分)
2. 技术路线、技术方法(23分):技术路线是否清晰、可行,科学合理,作业流程是否正确/详细,是否有技术路线图(框架图);技术方法是否科学、合理,是否能够保障项目任务实施和目标实现。(0-23分)
3. 实施方案(23分):阶段安排、时间进度以及各阶段内的主要工作目标,拟完成的工作任务,阶段成果等是否合理,是否具有可操作性。(0-23)
4. 预期成果(10分):描述是否清晰、合理、齐全详尽,成果文件格式、文件组织表述等内容是否清楚、合理。(0-10分)
5. 承诺及后期服务(4分):有无数据、成果保密、版权等承诺、有无工作期限及后续工作承诺等。(0-4分)
6. 其他(2分):是否有益于本项目在技术、质量、进度、经费或管理等方面进行改进的措施,是否有独到且合理、可行、便于推广的建议与措施。(0-2分)
三、报价及测算部分(10分)
报价及测算分(10分):报价及测算是否合理、合规、科学、完整,0-10分,其中0-5分为主观分,0-5分为客观分。
客观分计算:具备承担项目能力的协作单位的最低报价为客观分遴选基准价,其价格客观分为满分,其他候选协作单位的价格分统一按照下列公式计算:
客观分=(客观分遴选基准价/报价)×5%×100
报价及测算部分最终得分由主客观分相加得出。
 

 
 
附:协作文件格式要求
 
 
外协项目名称
 
协作文件
 
 
 
 
 
 
 
 
 
单位:                 (名称并加盖公章)
 
2017年 月
目 录
 
第一部分 商务部分.... 15
一、函.... 15
二、单位一般情况.... 16
三、资格证明文件.... 17
四、拟投入本项目的主要人员及装备.... 18
五、业绩及相关证明文件.... 18
六、保障措施.... 18
 
第二部分 任务解决方案.... 19
一、项目任务目标.... 19
二、技术路线及方法.... 19
三、实施方案.... 19
四、预期成果.... 19
五、承诺及后期服务.... 19
 
第三部分 报价及报价测算.... 20
 

 
 
第一部分 商务部分
 
一、函

 
致:中国土地勘测规划院
我单位按根据贵方的任务要求,提交文件1份,包含商务文件部分、任务解决方案和报价及报价测算部分。据此函,我单位同意如下:
1. 递交了文件,即意味着接受单位遴选程序和相应安排。
2. 保证遵守遴选文件中的有关规定。
3. 我单位已详细审查贵方的文件,我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解及质疑、投诉的权力;保证忠实地执行买卖双方所签的合同,并承担合同规定的责任义务。
4. 本协作文件有效期为自提交文件日起60个日历日。
5. 保证协作文件所提供的全部资料真实可靠。
6.愿意向贵方提供任何与该项任务有关的数据、情况和技术资料。
 
 
 

 
二、单位一般情况
 

单位全称   单位注册地/住所  
成立和注册日期   注册资金/开办资金  
企业性质/单位性质   上级主管部门  
法定代表人姓名   职员人数(总数)  
高级职称   中级职称人数  
北京常驻机构地址   联系人  
电话   传真  
基本帐户开户银行名称   遴选前三个月内开出的银行资信证明的复印件 (说明提供文件的名称)
依法缴纳税收 (依法缴纳税收则标明:√,须附相关凭证复印件。未缴纳则标明:×。) 依法缴纳社会保障资金 (依法缴纳社会保障资金则标明:√,须附相关凭证复印件。未缴纳则标明:×。)
测绘资质等级 (如没有,则标明:×) 保密资质、内部的保密管理制度文件、ISO系列质量管理体系认证资质 (如没有,则标明:×。)
近三年
营业额
2014年度:
2015年度:
2016年度:
近三年经营活动情况 (无重大违法记录则标明:√,有违法记录则标明:×)
 
 
 
 

 
三、资格证明文件
 
1.  企业法人营业执照或事业单位法人证书的复印件(按规定需要年检的,年检章要清楚);
2.  税务登记证书复印件(企业单位提供);
3.  资信证明:会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的资信证明(企业单位提供);
4.  近三年经营活动中重大违法情况声明(企业单位提供;如有涉及,请分别说明事件年限、业主名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所涉及的金额,以及最终裁判是否有利)
格式:
 
本单位在近三年经营活动中,有(   )/无(    )重大违法记录。在近三年的已完和目前在执行项目合同履行过程中,有(   )/无(    )涉及诉讼或仲裁。
  
   特此声明。
 
5.  依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明(企业单位提供)
 
格式:
 明
本单位成立以来,一直按照国家和地方有关规定,依法缴纳税收及社会保障资金,具有良好记录。
  
   特此声明。
 
 
 

四、拟投入本项目的主要人员
拟投入本项目的主要人员

序号 姓名 专业 职称 在本项目中的分工 备注
1          
2          
3          
4          
5          
6          
7          
8          
9          
 
 
 
五、业绩及相关证明文件
境内近三年经验与业绩一览表
                  

序号 项目名称 起止时间 基本工作内容 完成情况 用户方项目负责人及
联系方式
           
 
           
 
           
 
 
附:业绩证明复印件(请与上一览表顺序对应一致)
 
 
六、保障措施
 
装备、组织、人员、技术、质量、后勤、制度、安全保障等。

第二部分 任务解决方案
 
一、项目任务目标
二、技术路线及方法
三、实施方案
四、预期成果
五、承诺及后期服务

 
第三部分 报价及报价测算
 
报价测算表
 
 

报价总价  
测算说明